Правительство определилось. Реформы опять проведут за счет народа

На вчерашнем совещании правительства правительство в целом одобрило пакет налоговых законопроектов, подготовленных Министерством финансов и Министерства экономики. Но, в подобном финале дела никто не сомневался, а также следующее препятствие, которое предстоит преодолеть законопроектам при прохождении в государственной думе, – всего лишь формальность.

Власти заблаговременно озаботились согласованием главных положений реформы с полным думским большинством в лице фракции «единороссов». Словом, считают аналитики, реформу в системе налогооблажения уже можно считать состоявшейся, и, если доверять обещаниям правительства о неизменности налогового законодательства в ближайшее время, – с таковой совокупностью бизнесу предстоит жить следующие годы. По оценкам аналитиков, при подготовке налоговой реформы правительство постаралось в один момент решить две противоречивые задачи – удвоение ВВП (для этого нужно было понизить нагрузку на бизнес, дабы стимулировать обновление главных фондов и приток инвестиций) и борьба с бедностью.

Ясно, что в неравной битве граждан и интересов бизнеса пожертвовать решили заинтересованностями последних. За понижение единого социального налога (ЕСН) было нужно заплатить «оттягиванием» пенсионной реформы, отменой большей части льгот с переходом на адресные дотации, и фактическим повышением налоговой нагрузки на физических лиц (налог на имущество граждан предлагается взимать с рыночной стоимости жилья).

Основной «плюс» в налоговом пакете правительства – это в далеком прошлом обещанное понижение ставки соцналога с 35,6% до 26%. С принятием поправок при доходах работника до 300 тыс. руб. в год работодатель будет платить ЕСН по ставке 26%, при доходе до 600 тыс. руб. – 10%, более чем 600 тыс. – 2%. Общая сумма средств, каковые удастся сэкономить компаниям на понижении ставки ЕСН, обязана, по словам главы МинФина Алексея Кудрина, составить 430 млрд руб. Правительство сохраняет надежду, что солидную часть сэкономленных средств предприятия направят на увеличение заработных платов сотрудников и на инвестиции в обновление собственных фондов. Еще одно серьёзное послабление – расширение списка затрат, относимых на себестоимость продукции.

Не будут облагаться налогом затраты, произведенные за границей и подтвержденные соответствующими документами, затраты на выпуск рекламных каталогов и брошюр, содержащих данные о продукции компании.

Эта мера обязана оказать помощь фирмам снизить конечную сумму налога на прибыль и снова же высвободить средства для модернизации собственных производственных мощностей.

Такая стратегия правительства, согласно точки зрения специалистов, в полной мере оправданна. Для решения первой из стоящих перед кабмином задач – удвоения ВВП – нужно завлекать инвестиции, причем в первую очередь в обрабатывающий сектор индустрии, дабы «подстраховаться» при негативной всемирный конъюнктуры на сырьевых рынках.

«В мире на данный момент идет твёрдая борьба за привлечение капиталов, сейчас во многих государствах отмечается понижение налоговой нагрузки на бизнес, – сообщил RBC daily ведущий специалист Центр краткосрочного прогнозирования и макроэкономического анализа Дмитрий Белоусов. – В этих условиях Российская Федерация с ее огромными внутренними рисками, неразвитыми денежными университетами и т.д. вынуждена снижать налоговую нагрузку, дабы бороться за капитал».

Еще один серьёзный фактор – для полноценного экономического развития нужно срочное обновление главных производственных фондов. Как раз исходя из этого госслужащие снижают ЕСН, сохраняя надежду на то, что высвободившиеся средства предприятия инвестируют в переоснащение собственных мощностей.

Более того, нужно выправить сложившийся и угрожающий закрепиться «крен» в сторону сырьевых индустрии. Об данной тревожной тенденции, например, свидетельствуют и оценки зарубежных специалистов. К примеру, по оценке МВФ, если бы стоимость бареля нефти были на данный момент на уровне 20 долларов за баррель, то в Российской Федерации был бы большой недостаток бюджета.

«Это знают и русские госслужащие, исходя из этого кроме того понижение ЕСН они произвели так, что самый выгодно оно для тех фирм, каковые платят маленькие зарплаты (а это, в первую очередь, машиностроение и лёгкая промышленность), и невыгодна для тех компаний, каковые платят заработную плат от 250 до 900 долл. в месяц, – так как им нужно будет платить на 6% больше, чем сейчас, – говорит Дмитрий Белоусов. – В итоге большим сырьевым компаниям, например, придется или совсем уменьшать зарплаты (что вряд ли), или повышать их до следующей планки регрессии».

Ясно, что любое понижение налога ведет к образованию бюджетной «дыры». Компенсировать утраты госслужащие решили несколькими методами.

Первый из них, в полной мере оправданный, согласно точки зрения аналитиков, – изъятие сверхдоходов у нефтяной отрасли и индексация налогов на алкогольную и табачную продукцию. Планируется поменять шкалу экспортных пошлин в сфере налогообложения «нефтянки», введя четырехступенчатую шкалу вместо трехступенчатой. При стоимости барреля нефти от 20 до 25 долл. налогообложение отличия с базисным уровнем (20 долл. за баррель) будет повышено с 35% до 45%.

При же цены нефти больше 25 долл. отличие между базисной ценой (25 долл. за баррель) и рыночной будет облагаться налогом по ставке 65%.

Также в планах поднять налог на добычу нужных ископаемых (НДПИ) при больших стоимостях на нефть. Более чем 18,5 долл. за баррель уровень налогового изъятия в рамках НДПИ будет больше, чем при действующей формуле исчисления данного налога. В следствии этих новшеств нагрузка на нефтяной сектор возрастет приблизительно на 2 млрд долл. при среднегодовой цене барреля нефти 27 долл.

Но, считают эксперты, правительство осознаёт, что большие мировые стоимость бареля нефти не смогут держаться очень долго, исходя из этого образующиеся за счет налоговых послаблений для бизнеса «дыры» нужно компенсировать чем-то еще. Сделать это в кабинете решили за счет снижения финансирования социальных университетов. Так, практически «провалив» ответ второй приоритетной задачи, поставленной президентом, – борьбы с бедностью.

Понижение ставки ЕСН неизбежно приведет к значительному недостатку в Пенсионном фонде, что нужно будет покрывать из бюджета. По нынешнему законодательству ПФР приобретает 28% от общей суммы собираемого соцналога, наряду с этим около 2-6% этих средств идут на накопительные квитанции граждан.

В рамках налоговой реформы госслужащие решили практически отказаться от накопительной совокупности, предложив гражданам вместо добровольно отчислять 4% от собственной зарплаты на накопительные квитанции. За это государство обещает добавить «поверх» еще 2% от положенной суммы. Действительно, согласно точки зрения вице-президента «АТОНа» Вадима Соскова, такие обеспечения выглядят весьма вызывающими большие сомнения, поскольку обеспечивать доходность в 50% не имеет возможности ни один рынок, кроме продажу наркотиков и оружия.

Еще один нюанс, которым было нужно пожертвовать госслужащим на протяжении реформы, – это отмена большей части льгот, приобретаемых на данный момент ветеранами, пенсионерами, калеками и т.д. Как сообщил день назад после заседания правительства глава Минздрава Михаил Зурабов, последовательность льгот пенсионерам и инвалидам возможно заменен на финансовые компенсации.

Как пояснили RBC daily в одной из центральных клинических поликлиник Москвы, вероятнее, к Январю будет отменена льготная совокупность получения лекарств для разных групп населения.

Согласно точки зрения аналитиков, переход к адресным дотациям может «аукнуться» правительству неожиданным падением уровня судьбы самых разных социальных групп. «Дело в том, что льготами на данный момент пользуются не только конкретно те, кому они предоставляются, но и семьи калек, ветеранов и т. д., – говорит Дмитрий Белоусов. – Переход к адресным дотациям, в случае если покинуть за скобками вопрос об их адекватной индексации и величине, может обернуться падением уровня судьбы самых неожиданных слоев населения».

Так, вместо обещанного сокращения в ближайшие три года числа бедных втрое (до 10-12%), правительство может взять рост числа малообеспеченных граждан.

Кроме этого на эту тему: Наталья Римашевская: в случае если прожиточный минимум не производить перерасмотрение, то победить бедность легко Минздрав дают предупреждение о заработной Природная рента умерла Приоритеты второго срока: что серьёзнее экономики?

Также читайте:

В Западном Казахстане выделят 70 млн тенге на адресные дотации на хлеб


Вам будет интересно, Подобрано именно для Вас: