Мониторинг изменений законодательства за неделю

Воображаем Вашему вниманию еженедельный мониторинг актуальных трансформаций в законодательстве за период с 24 июля по 28 сентября 2007 года, подготовленный «Tenzor Consulting Group» специально для Bigness.ru.

В данном выпуске обзора приводятся самые важные нормативные акты, воображающие интерес для русского бизнеса. Особенное внимание направляться обратить на Решение Верховного Суда РФ от 24.07.2007 № ГКПИ07-658 "О признании недействующим абзаца первого подпункта "б" пункта 63 Правил необходимого страхования гражданской ответственности обладателей транспортных средств, утв. Распоряжением Правительства РФ от 07.05.2003 № 263, в части, исключающей из состава страховой выплаты величину потери товарной цене"

Почва, недвижимость

Распоряжение Росимущества № 3333-р, Роснедвижимости № Р/0011, Администрации Краснодарского края № 778-р от 28.08.2006 "Об утверждении регламента проведения описи расположенных на территории Краснодарского края объектов недвижимости"

Утвержденный Регламент определяет порядок проведения работ по описи расположенных на территории Краснодарского края земельных участков, и расположенных на них заданий, строений, сооружений и объектов незавершенного строительства. Такие работы включают обнаружение объектов описи по итогам проведения натурных обследований, сбор сведений о таких объектах, определение (описание) их индивидуализирующих черт, установление их соответствия сведениям, содержащимся в правоустанавливающих документах на объекты недвижимости, в национальных и кадастрах имущества и муниципальных реестрах, национальном фонде данных других системах и землеустроительной документации учета.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.09.2007 № 10162.

Экономическая деятельность

Указ Главы Российской Федерации от 24.09.2007 № 1274 "вопросы структуры федеральных органов аккуратной власти"

Утверждена новая структура федеральных органов аккуратной власти.

Среди трансформаций, коснувшихся структуры и системы федеральных органов аккуратной власти:

— Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) передано в ведение Минюста Российской Федерации, которое сейчас будет осуществлять функции по нормативному обеспечению ведения национального кадастра объектов недвижимости;

— в совокупность федеральных органов аккуратной власти, наровне с федеральными министерствами, агентствами и службами, входят национальные комитеты. Образованы два комитета — Госком по делам молодежи и Госком по рыболовству (преобразованный из Федерального агентства по рыболовству), деятельностью которых командует Правительство России;

— Министерству регионального развития РФ переданы функции по предоставлению национальной помощи за счет средств Инвестиционного фонда РФ, ранее осуществлявшиеся Министерством торговли и экономического развития РФ.

Распоряжение Правительства РФ от 25.09.2007 № 608 "О порядке предоставления калекам одолжений по сурдопереводу за счет средств бюджета страны"

Утверждены Правила, определяющие порядок предоставления калекам с нарушениями функции слуха за счет средств бюджета страны одолжений по сурдопереводу, предусмотренных федеральным списком реабилитационных мероприятий, услуг и технических средств реабилитации, предоставляемых калеке, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р.

В частности, указано, что услуги по сурдопереводу предоставляются калеке числом до 40 часов в 12-месячном периоде, исчисляемом начиная с даты подачи заявления. Неиспользованные часы сурдоперевода финансовой выплатой не компенсируются.

Распоряжение Правительства РФ от 25.09.2007 № 607 "О внесении трансформаций в Положение о национальном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи"

Уточнена сфера правового регулирования указанного Положения: внесено дополнение, устанавливающее, что Положение определяет порядок проведения испытаний денежно-хозяйственной деятельности операторов связи в части определения экономической обоснованности иных показателей и затрат операторов связи, учитываемых при установлении регулируемых тарифов, и национального контроля за правильностью применения операторами связи регулируемых тарифов на услуги связи. Вследствие этого Положение дополнено, например, рядом норм, устанавливающих список действий (административных процедур), осуществляемых регулирующим органом в указанной сфере.

Распоряжение Правительства РФ от 25.09.2007 № 609 "О внесении трансформации в пункт 8 положения о торговом представительстве РФ в зарубежном стране, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 27 июня 2005 г. № 401"

Внесены трансформации в раздел IV "Организация деятельности Торгового представительства". Изложена в новой редакции и дополнена норма, устанавливающая порядок содержания представителей, направляемых от федеральных органов аккуратной власти и российских национальных учреждений. Уточнен круг предприятий и организаций, представители которых смогут направляться в Торговое представительство на основании ответа Правительства РФ, без включения их в штатную численность Торгового представительства.

Выяснен условия работы и порядок содержания указанных представителей.

Приказ Мининформсвязи РФ от 11.09.2007 № 107 "Об утверждении Положения о ведении операторами почтовой связи расходов и раздельного учёта доходов по оказываемым услугам почтовой связи"

Положением выяснены правила, правила и последовательность ведения операторами почтовой связи упорядоченной совокупности сбора, распределения и регистрации информации бухгалтерского, статистического и оперативно-технического учетов о расходах и доходах по услугам почтовой связи.

Операторами почтовой связи ведется раздельный учет расходов и доходов по оказываемым услугам почтовой связи в целях обоснования тарифов и расчёта себестоимости на регулируемые услуги общедоступной почтовой связи, и для обоснования размера субсидий на покрытие убытков, появляющихся при оказании указанных одолжений.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.09.2007 № 10163.

Приказ Минтранса РФ от 13.08.2007 № 121 "О внесении трансформаций в Приказ Министерства транспорта РФ от 23 июня 2003 г. № 149"

Внесены трансформации в Федеральные авиационные правила "Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по электросветотехническому обеспечению полетов". Выяснен новый список работ, включаемых в указанный вид деятельности. Установлено, что юрлицо, осуществляющее эту деятельность, снабжает своевременное и точное информирование работы аэронавигационной информации аэропорта о выключении состава совокупности светосигнального оборудования на время техобслуживания.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.09.2007 № 10159.

Приказ Министерства Юстиции РФ от 21.09.2007 № 192 "Об утверждении административного регламента по выполнению национальной функции организации имущества должника-должника и розыска организации (гражданина либо организации)"

Административным регламентом выяснены последовательность и сроки действий при осуществлении ФССП РФ полномочий по розыску имущества-должника и должника организации (гражданина либо организации), и установлен порядок сотрудничества между территориальными органами ФССП РФ в рамках выполнения указанной национальной функции.

Выяснен список административных процедур, осуществляемых при выполнении национальной функции организации имущества должника-должника и розыска организации (гражданина либо организации). Утверждены формы соответствующих документов.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.09.2007 № 10164.

Приказ МЧС РФ от 04.09.2007 № 472 "О внесении трансформаций в приказ МЧС России от 22.08.2006 № 491"

Расширен Список чиновниковов центрального аппарата МЧС РФ, территориальных органов МЧС России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. В указанный Список включены главы управлений гражданской защиты и их помощники, чиновники отдела (отделения, группы) национального надзора в области гражданской обороны, иные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.09.2007 № 10172.

Приказ МПР РФ от 30.08.2007 № 225 "Об утверждении форм документов, составляемых по итогам проведения федслужбой по надзору в сфере природопользования мероприятий по национальному надзору и лесному контролю"

Утверждены:

форма акта проведения проверки соблюдения требований лесного законодательства;

форма предписания об устранении распознанных нарушений требований лесного законодательства.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.09.2007 № 10180.

Письмо Роспотребнадзора от 14.09.2007 № 0100/9423-07-32 "О госрегистрации продукции, веществ, препаратов"

Разъяснено, что в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 "Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов аккуратной власти и их госрегистрации", нормативные правовые акты издаются федеральными органами аккуратной власти в виде распоряжений, распоряжений, распоряжений, правил, положений и инструкций, а издание нормативных правовых актов в виде писем не допускается.

Вследствие этого письмо Роспотребнадзора от 14.07.2005 № 0100/5402-05-32, в части определения документов, предоставляемых заявителем для санитарно-эпидемиологической экспертизы с целью госрегистрации, и утверждения формы экспертного заключения обьявлено нелегетимным.

Письмо Роспотребнадзора от 14.09.2007 № 0100/9419-07-32 "О порядке применения процедур размещения заказов для национальных потребностей"

Разъяснен порядок применения механизмов защиты национальных и муниципальных клиентов от рисков, которые связаны с действиями недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при исполнении и размещении национальных и муниципальных контрактов, предусмотренных законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, исполнение работ, оказание услуг для национальных и муниципальных потребностей".

Помимо этого, проанализированы новеллы закона от 24.07.2007 № 218-ФЗ "О внесении трансформаций в закон "О размещении заказов на поставки товаров, исполнение работ, оказание услуг для национальных и муниципальных потребностей" и отдельные законы РФ".

ТЭК

Приказ ФСТ РФ от 21.08.2007 № 166-э/1 "Об утверждении Правил определения цены электроэнергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым стоимостям (тарифам), оплаты отклонений фактических количеств потребления от договорных, и возмещения затрат в связи с трансформацией договорного количества потребления электроэнергии"

Утвержденные Правила используются при осуществлении расчетов за поставляемую на розничном рынке электрическую энергию (мощность) между клиентами (производителями) электроэнергии (мощности) и обеспечивающими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу клиентов которых относятся граждане-потребители и (либо) приравненные к ним в соответствии с нормативно-правовыми актами в области национального регулирования тарифов группы (категории) потребителей (клиентов), в границах субъектов РФ, территории которых включены в ценовые территории оптового рынка электроэнергии (мощности).

Регламентирован порядок определения цены электроэнергии в предусмотренных указанными Правилами случаях.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.09.2007 № 10168.

Судебная практика

Вердикт Верховного Суда РФ от 24.07.2007 № ГКПИ07-658 "О признании недействующим абзаца первого подпункта "б" пункта 63 Правил необходимого страхования гражданской ответственности обладателей транспортных средств, утв. Распоряжением Правительства РФ от 07.05.2003 № 263, в части, исключающей из состава страховой выплаты величину потери товарной цене"

В обоснование признания недействующим абзаца первого подпункта "б" пункта 63 Правил необходимого страхования гражданской ответственности обладателей транспортных средств, которым предусмотрено, что при наступлении страхового случая возмещаются только восстановительные затраты, и не планируется включение в состав страховой выплаты величины потери товарной цене, Верховный Суд РФ сослался на следующие события.

При наступлении страхового случая потерпевший (выгодоприобретатель) в праве на получение в пределах определенной соглашением суммы страховой выплаты в том количестве, в котором появляется деликтное обязательство лица, застраховавшего собственную ответственность, другими словами возмещению в пределах страховой суммы подлежит настоящий ущерб. Потеря товарной цене транспортного средства, влекущая уменьшение его настоящей (рыночной) стоимости благодаря понижения потребительских особенностей, относится к настоящему ущербу и наровне с восстановительными затратами обязана учитываться при определении размера страховой выплаты при повреждения имущества потерпевшего.

Вердикт Верховного Суда РФ от 21.05.2007 № ГКПИ07-257 "О признании частично недействующим пункта "б"2 раздела 11 неспециализированных правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. Минавтотрансом РСФСР 30.07.1971"

Предметом рассмотрения Верховного Суда РФ явилось положение пункта "б" 2 раздела 11 указанных Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, в соответствии с которым претензии, появляющиеся из перевозки грузов, предъявляются в случаях недостачи, порчи либо повреждения груза — товарополучателем при условии представления товарно-транспортной накладной с соответствующими записями в ней и актом установленной формы, в случае если акт составлялся.

Главным Судом РФ указанная норма признана недействующей в части ограничения прав отправителя на предъявление претензии в случаях недостачи, порчи либо повреждения груза.

Также читайте:

Обзор изменений в законодательстве, вступающих в силу с 1 января 2016 года


Вам будет интересно, Подобрано именно для Вас: