Мониторинг изменений в законодательстве с 19 по 23 ноября

Воображаем Вашему вниманию еженедельный мониторинг актуальных трансформаций в законодательстве за период с 19 по 23 ноября 2007 года, подготовленный «Tenzor Consulting Group» специально для Bigness.ru.

В данном выпуске обзора приводятся самые важные нормативные акты, воображающие интерес для русского бизнеса. Особенное внимание направляться обратить на следующие акты: Распоряжение Правительства РФ от 19.11.2007 № 786 "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и опытных болезней", приказ ФСФР РФ от 09.10.2007 № 07-102/ПЗ-Н "Об утверждении положения о деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг", приказ Министерства экономики РФ от 22.10.2007 № 357 "Об установлении коэффициента-дефлятора в целях применения главы 26.2 Налогового кодекса РФ "Упрощенная совокупность налогообложения" на 2008 год".

Почва, недвижимость

Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2007 № 782 "О внесении трансформаций в кое-какие распоряжения Правительства РФ по вопросам применения лесов".

Распоряжением внесены дополнения и изменения в Распоряжения Правительства РФ от 24.04.2007 № 246 "Об утверждении Положения о подготовке лесного замысла субъекта РФ" и от 28.05.2007 № 324 "О контракте аренды лесного участка, находящегося в национальной либо муниципальной собственности", касающиеся, например, проведения национального кадастрового учета лесных участков, подготовки лесного замысла субъекта РФ.

Корпоративное и трудовое право

Приказ Минздрав России № 670, ФМС РФ № 421 от 26.10.2007 "Об утверждении формы сведений о привлечении работодателем зарубежных работников к трудовой деятельности, прибывших в РФ в порядке, требующем оформления визы, воображаемой работодателем в орган аккуратной власти субъекта РФ, ведающий вопросами занятости населения".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.11.2007 № 10487.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 15.11.2006 № 681 "О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления зарубежными гражданами временной трудовой деятельности в РФ" Приказом утверждена направляемая работодателями в соответствующий орган аккуратной власти субъекта РФ форма сведений о привлечении к трудовой деятельности зарубежных работников, каковые прибыли на территорию РФ в порядке, требующем оформления визы.

Приказ ФСФР РФ от 16.10.2007 № 07-104/ПЗ-Н "О внесении трансформаций в положение о требованиях к порядку совершения отдельных действий в связи с покупкой более 30 процентов акций открытых акционерных обществ, утвержденное Приказом ФСФР России от 13 июля 2006 года № 06-76ПЗ-Н".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.11.2007 № 10488.

В соответствии с внесенными трансформациями тексты документов, воображаемых в федеральный орган аккуратной власти по рынку ценных бумаг в форме электронных документов, смогут подписываться в соответствии с правилами электронной цифровой подписью либо иным аналогом собственноручной подписи. Кроме этого поменян порядок представления необязательного либо необходимого предложений, касающихся приобретения ценных бумаг, каковые не обращались на торгах организаторов торговли на рынке ценных бумаг.

Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2007 г. № 781 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных совокупностях персональных данных".

Положение принято в целях реализации права, закрепленного в конституции граждан на неприкосновенность личной судьбе, личную и домашнюю тайну. Безопасность персональных данных достигается методом исключения несанкционированного, а также случайного, доступа к персональным данным, результатом которого может стать уничтожение, изменение, блокирование, копирование, распространение персональных данных, и иные несанкционированные действия. Средства защиты информации в соответствии с правилами проходят процедуру оценки соответствия.

способы и Методы защиты информации устанавливаются ФСТЭК России и ФСБ России.

Приказ Федслужбы по экологическому, технологическому и ядерному надзору от 12 сентября 2007 г. № 625 "Об утверждении Инструкции по порядку осуществления национального контроля за соблюдением требований законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2007 г. Регистрационный № 10474.

Приказом утверждена Инструкция, которая регламентирует порядок планирования, проведения и подготовки Ростехнадзором и его территориальными органами мероприятий по национальному контролю за охраной правила оформления и атмосферного воздуха результатов этих мероприятий. Находятся требования, соблюдение которых проверяется при осуществлении национального контроля за охраной атмосферного воздуха. Установлено, что мероприятия по контролю планируются на год.

Внеплановые мероприятия смогут проводиться по следующим основаниям: контроль выполнения предписаний об устранении распознанных нарушений; получение информации об аварийных обстановках, об трансформациях либо о нарушениях технологических процессов, о выходе из строя объектов, каковые смогут причинить вред судьбы, здоровью людей, имуществу и окружающей среде; происхождение угрозы жизни и здоровью граждан, угрозы загрязнения внешней среды; жалобы граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Каждое мероприятие по контролю проводится на основании приказа (распоряжения).

Длительность проверки не должна быть больше один месяц, крайне редко срок проверки возможно продлен, но не более чем на месяц. По итогам проверки на месте ее проведения составляется акт проверки. Кроме этого в инструкции находятся образцы документов, каковые оформляются при проведении проверки.

Распоряжение Правительства РФ от 19.11.2007 № 786 "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и опытных болезней".

С 1 января 2008 года коэффициент индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и опытных болезней, назначенной до 1 января 2008 года, образовывает 1,07.

Экономическая деятельность

Приказ Минпромэнерго РФ от 19.10.2007 № 445 "О внесении дополнений и изменений в Приказ Минпромэнерго России от 22 марта 2006 г. № 53 "Об утверждении формы сертификата соответствия продукции требованиям технических регламентов".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.11.2007 № 10498.

Приказом дополнены положения Рекомендаций по заполнению формы сертификата соответствия продукции требованиям технических регламентов, утвержденные Приказом Минпромэнерго РФ от 22.03.2006 № 54, касающиеся заполнения строчков сертификата о соответствии продукции требованиям технического регламента; о совершённых изучениях (опробованиях) и измерениях; о сроке действия сертификата. Кроме этого расширен список сведений, каковые указываются в приложении к сертификату.

Приказ Минпромэнерго РФ от 19.10.2007 № 446 "О внесении дополнений в Приказ Минпромэнерго России от 22 марта 2006 г. № 54 "Об утверждении формы декларации о соответствии продукции требованиям технических регламентов".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.11.2007 № 10499.

Приказом внесены дополнения в по заполнению формы декларации о соответствии продукции требованиям технических регламентов, утвержденные Приказом Минпромэнерго РФ от 22.03.2006 № 54. Дополнения касаются порядка заполнения строчка декларации о соответствии отдельных видов продукции требованиям технического регламента, и количества сведений, показываемых в приложении к декларации.

Приказ ФСФР РФ от 09.10.2007 № 07-102/ПЗ-Н "Об утверждении положения о деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.11.2007 № 10489. Начинает действовать с 01.01.2008.

Организаторы торговли (а также фондовые биржи) и опытные участники рынка ценных бумаг должны привести собственную деятельность в соответствие с требованиями нового Положения в срок до 1 марта 2008 года.

Положение дополнено нормами о прекращении либо приостановлении торгов организатором торговли. Кроме этого установлено, что требования о прекращении либо приостановлении торгов распространяются на главную и дополнительную торговые сессии. Признан потерявшим силу Приказ ФСФР РФ от 22.06.2006 № 06-68/пз-н, которым ранее было утверждено Положение о деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг, с внесенными в него трансформациями.

Распоряжение Правительства РФ от 19.11.2007 № 792 "О внесении трансформаций в пункт 2 Распоряжения Правительства РФ от 27 ноября 2004 г. № 691".

Внесены трансформации в Распоряжение Правительства РФ от 27.11.2004 № 691 "О Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом", каковые уточняют полномочия Росимущества, осуществляемые в соответствии с законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах".

Приказ Минздрав от 19.10.2007 № 655 "Об утверждении административного регламента Федслужбы по надзору в сфере защиты прав благополучия и потребителей человека по выполнению национальной функции по лицензированию деятельности, которая связана с применением возбудителей инфекционных болезней, деятельности в области применения источников ионизирующего излучения".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.11.2007 № 10500.

Утвержденным регламентом установлены последовательность и сроки действий (административных процедур) Федслужбы по надзору в сфере защиты прав благополучия и потребителей человека при выполнении национальной функции по лицензированию деятельности, которая связана с применением возбудителей инфекционных болезней, деятельности в области применения источников ионизирующего излучения, а также в целях определения порядка информирования при осуществлении указанной национальной функции.

финансы и Налоги

Приказ Министерства экономики РФ от 22.10.2007 № 357 "Об установлении коэффициента-дефлятора в целях применения главы 26.2 Налогового кодекса РФ "Упрощенная совокупность налогообложения" на 2008 год".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.11.2007 № 10481.

Приказом установлен коэффициент-дефлятор на 2008 год, равный 1,34, нужный в целях применения главы 26.2 Налогового кодекса РФ. Указано, что при переходе на упрощенную совокупность налогообложения величина предельного размера доходов организации подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, что каждый год устанавливается на любой следующий год и учитывает изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации за прошлый год . В 2008 году коэффициент-дефлятор, нужный для индексации величины предельного размера доходов, ограничивающей право перехода и (либо) применения упрощенной совокупности налогообложения, устанавливается в размере 1,34.

Приказ ФТС РФ от 13.11.2007 № 1394 "О внесении трансформаций в Приказ ФТС России от 8 августа 2006 г. № 743 и Приказ ФТС России от 21 августа 2007 г. № 1003".

Классификаторы видов налогов, иных платежей и сборов, взимание которых возложено на таможенные органы, приведенные в приложениях 11 к указанным выше Распоряжениям ФТС РФ, в соответствии с данным Командой ФТС РФ дополняются новой позицией: финансовые средства, внесенные в качестве обеспечения выполнения обязательств организации об применении купленных акцизных марок, по которым обязательство организации не выполнено.

Приказ ФНС РФ от 01.10.2007 № ММ-3-16/555@ "О внесении трансформаций в методические по выдаче федеральных особых марок организациям, осуществляющим производство алкогольной продукции на территории РФ, территориальными налоговыми органами, утвержденные Приказом ФНС России от 28.11.2006 № САЭ-3-07/812@".

Приказом в указанные методические введено новое положение, в соответствии с которому, справка об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства РФ о сборах и налогах датируется месяцем подачи заявления о выдаче федеральных особых марок.

ТЭК

Письмо ФНС РФ от 20.11.2007 № СК-6-11/897@ "О данных, нужных для исчисления НДПИ в отношении нефти, за октябрь 2007 года".

В Письме находятся эти, каковые используются для расчета НДПИ в отношении нефти, за октябрь 2007 года:

– средний уровень стоимостей нефти сорта "Юралс" – 79,55 долл. США за баррель;

– среднее значение курса аммериканского доллара к рублю за все дни налогового периода – 24,8940;

– значение коэффициента Кц – 6,7290.

Судебная практика.

Распоряжение ВАС РФ от 09.10.2007 № 7526/07 «Об оставлении без трансформации ответа ВАС РФ от 06.03.2007 № 15182/06 о признании частично недействующим письма Министерства финансов от 16.01.2006 № 03-04-15/01 "О порядке определения по окончании 1 января 2006 года налоговой базы по налогу на добавленную цена при исполнении работ по строительству для вычетов и собственного потребления этого налога по товарам (работам, услугам), купленным в 2005 году для исполнения данных работ по окончании 1 января 2006 года".

В надзорной инстанции обжаловалось ответ ВАС РФ от 06.03.2007 № 15182/06, признавшее не соответствующим Налоговому кодексу РФ и недействующим положение письма Министерства финансов от 16.01.2006 № 03-04-15/01 о том, что при исполнении работ по строительству для собственного потребления налоговая база определяется исходя из полной цены произведенных строительных работ, включая работы, выполненные сомостоятельно плательщика налогов, и работы, выполненные привлеченными подрядными организациями, в части включения в налоговую базу цены работ, выполненных указанными организациями.

Заявитель вычисляет, при вынесении в первой инстанции ответа было нарушено единообразие в применении и толковании норм процессуального права. Письмо Министерства финансов не есть нормативным правовым актом, а только разъясняет позицию министерства по отдельным вопросам. Оно не обязательно для применения налогоплательщиками и налоговыми органами, в данной связи дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

ВАС РФ обжалуемый судебный акт был покинут без трансформации. Указано на то, что нарушений в применении и толковании норм права судом первой инстанции допущено не было: письмо Министерства финансов от 16.01.2006 № 03-04-15/01 не исключает возможности многократного применения содержащихся в нем предписаний, порождает правовые последствия для неизвестного круга лиц и возможно предметом рассмотрения арбитражного суда.

Вердикт Верховного Суда РФ от 19.09.2007 № ГКПИ07-936 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим подпункта "г" пункта 10 раздела III формы примерного соглашения аренды лесного участка, утв. Распоряжением Правительства РФ от 28.05.2007 № 324.

Определение Верховного Суда РФ от 15.11.2007 № КАС07-572 «Об оставлении без трансформации вердикта Верховного Суда РФ от 19.09.2007 № ГКПИ07-936», которым покинуто без удовлетворения прошение о признании частично недействующим подпункта "г" пункта 10 раздела III формы примерного контракта аренды лесного участка, утв. Распоряжением Правительства РФ от 28.05.2007 № 324.

Заявитель – арендатор участка лесного фонда обратился в Верховный Суд РФ с заявлением о признании недействующим подпункта "г" пункта 10 раздела III формы примерного соглашения аренды лесного участка в части, требующей согласия Арендодателя на реализацию Арендатором перечисленных в этом подпункте прав, ссылаясь на несоответствие оспоренного положения нормативного правового акта требованиям закона и нарушение ее права как арендатора земельного надела лесного фонда на свободную передачу данного участка в субаренду.

Заявитель уверен в том, что оспариваемое положение противоречит пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ, которым закреплено право арендатора земельного надела в пределах срока соглашения аренды земельного надела передавать собственные права и обязанности по этому контракту третьим лицам без согласия хозяина земельного надела при условии его уведомления.

Верховный Суд РФ отказал в удовлетворении заявленных требований, пояснив наряду с этим, что подобный аргумент заявителя лишен правового основания, потому, что особенности сдачи в аренду земельных участков установлены земельным законодательством, а лесных участков, относящихся к иным природным объектам, – лесным законодательством, в котором предусмотрена необходимость получения арендатором лесного участка согласия арендодателя при осуществлении прав по передаче снятого в аренду имущества (лесного участка) в поднаем, перенаем.

Определением Верховного Суда РФ от 15.11.2007 № КАС07-572 данное ответ покинуто без трансформации.

Определение Конституционного Суда от 01.11.2007 № 719-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб национальных учреждений республики Марий Эл "Волжский лесхоз" и "Руткинский лесхоз" на нарушение конституционных прав положениями статей 143, 246 и пункта 1 статьи 321.1 Налогового кодекса РФ, пункта 2 статьи 42 Бюджетного кодекса РФ".

Оспаривается конституционность статьи 143 НК РФ в части, признающей налогоплательщиками НДС организации; статьи 246 НК РФ в части, признающей налогоплательщиками налога на прибыль организаций российские организации; пункта 1 статьи 321.1 НК РФ, в соответствии с которым плательщики налогов – бюджетные учреждения, финансируемые за счет денег из бюджета всех уровней, национальных внебюджетных фондов, выделяемых по смете расходов и доходов бюджетного учреждения, либо приобретающие средства в виде оплаты медицинских одолжений, оказанных гражданам в рамках территориальной программы ОМС, и приобретающие доходы от иных источников, в целях налогообложения обязаны вести раздельный учет доходов (затрат), взятых (произведенных) в рамках целевого финансирования и за счет иных источников.

Кроме этого оспаривается конституционность пункта 2 статьи 42 БК РФ, в соответствии с которому доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и другой деятельности, приносящей доход, по окончании уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством, полностью учитываются в смете расходов и доходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах соответствующего бюджета как доходы от применения имущества, находящегося в национальной либо муниципальной собственности, или как доходы от оказания платных одолжений.

КС объяснил, что налогообложение НДС операций с госимуществом есть вопросом целесообразности, разрешение которого относится к компетенции законодателя. Этот вывод применим и к налогообложению налогом на прибыль организаций прибыли, взятой от реализации товаров, относящихся к гос собственности.

Также читайте:

Лимонов Эдуард Вениаминович (февраль 2007)


Вам будет интересно, Подобрано именно для Вас: